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中国财务公司协会第五届四次理事会议审议通过《中国财务公司协会2007年工作计划》

时间:2011-03-20

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      2007年2月1日,中国财务公司协会第五届四次理事会议在京召开,会议审议通过了“中国财务公司协会2007年工作计划”,对协会下一年的工作进行了规划。

    附:《中国财务公司协会2007年工作计划》

    2007年,将是我们党和国家深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年,我国金融改革面临新的形势,金融业处于一个重要的转折期和发展期。财务公司协会要认真学习贯彻全国金融工作会议和中国银监会2007年工作会议精神,进一步增强紧迫感和责任感,围绕着力提升财务公司行业的创新能力和服务水平,着力维护财务公司系统的稳定和安全,为促进财务公司的持续、快速、稳定发展,努力做好工作。现制定2007年工作计划如下:

一.以推动财务公司合规建设为重点,不断加强和深化行业的自律工作

    加强合规风险管理,提高管理的有效性,是财务公司行业稳健发展的基础。银监会2006年10月颁布了《商业银行合规风险管理指引》,已对银行业金融机构的合规风险管理提出了要求。协会要以此指引为指导,以推动合规建设为重点,不断加强和深化行业的自律工作。

1.认真贯彻上级精神,深入调查研究,总结汇报情况,继续做好治理商业贿赂专项工作。开展治理商业贿赂工作,这是中国银行业的一项极为重要的工作,是加强行业自律、促进合规经营、推进行业建设的重要措施。在这方面,协会工作的主要内容是:一是,按照银监会的治理商业贿赂评估验收阶段的工作要求,配合做好督促和检查工作;二是,及时总结报告行业治理商业贿赂的工作情况;三是,加强调查研究,继续推进长效机制的建立;四是,大力倡导会员单位加强合规文化教育,落实到企业合规文化建设。

2.加强对财务公司高管层的培训教育,更新合规风险管理的理念,提高合规经营的意识。2007年,协会计划举办一期财务公司合规风险管理培训班,培训对象主要是财务公司的高管人员。培训拟邀请中国银监会、财政部、国资委等部委的领导和专家学者,从廉洁自律、合规风险管理理念等方面进行讲解,更新理念,提高认识。

3.按照银监会的部署和要求,研究制定行业准则、行为守则和职业操守,完善行业自律的制度体系。《商业银行合规风险管理指引》对“法律、规则和准则”的界定中,已明确包括自律性组织制定的行业准则、行为守则和职业操守。这既是为协会的自律工作创造了条件,也是对自律工作提出了新的要求。协会计划,从完善制度体系入手,来进一步加强自律工作。一是,督促财务公司落实“三个公约”要求,并切实履行公约赋予的职责;二是,按照银监会的部署,研究起草和制定适合财务公司发展的行业准则、行为守则和职业操守,完善行业自律的制度体系。

二.发挥桥梁纽带作用,构建财务公司与主管部门之间更为畅通的信息双向交流渠道

    中国银监会既是财务公司的业务监管部门,更是推进财务公司健康发展的领导者和支持者。他们对财协的关心支持和指导,是协会正确把握政策方向、有效开展各项工作的前提。构建财务公司与主管部门间更为畅通的信息双向交流渠道,是财协2007年重点工作之一。

    协会将继续努力,一方面要把银监会的监管要求和有关精神,及时传达到会员单位,督促会员单位贯彻落实,同时,按照银监会要求,积极组织,配合做好协调和调查研究等工作,为银监会制定行业政策提供支持;另一方面,要注意采取灵活多样的方式,充分发挥会员单位的作用,有针对性的反映行业发展中的突出问题。就进一步加强与银监会的沟通交流,充分发挥桥梁纽带作用,财协计划从三个层面开展工作。一是,秘书处要继续以月度书面报告、不定期的工作汇报等形式,报告财务公司和财协的工作情况;二是,就一些财务公司亟待解决的问题,要采取多种形式,及时、有针对性的反映情况;三是,对于涉及人民银行(包括外管局)、财政部、税务总局、国资委、劳动和社会保障部等其他有关部委的问题,如企业年金、外汇业务等,财协将在银监会的积极支持下,牵头或协助组织由各部委领导共同参与的专项研讨会,或者是涵盖多个论题的大型论坛活动,汇报财务公司的情况,反映存在的问题,共同探讨解决问题的途径,同时也扩大财务公司行业的影响,推进工作。

   协会计划于2007年组织两至三次不同主题的交流研讨活动,主要是:

一是,财务公司金融创新成果交流研讨会。银监会已经于2006年12月颁布了《商业银行金融创新指引》,并明确表示鼓励银行业机构加快金融创新。近几年,各财务公司在业务创新方面作出了许多成绩,积累不少经验。协会计划邀请银监会以及财政部、国资委、外管局等相关部委领导,以及财务公司负责创新的高管层,总结交流财务公司在经营管理、技术手段、制度建设、金融产品等方面创新成果,并就创新中的有关问题进行研讨,以争取各方面的支持,努力推进金融创新。

二是,举办部分有上市公司的集团财务公司座谈会。座谈会拟邀请银监会和证监会的有关领导参加,重点座谈:财务公司在上市公司资金管理中作用发挥的情况,有哪些经验,存在哪些困难,今后在企业集团上市时需要注意什么问题,银监会、证监会对此有什么要求和建议,等等。

三是,组织召开“发挥财务公司职能,促进企业集团发展”研讨会。2007年,协会计划在2006年武钢财务公司“财务公司发展问题研究”的基础上,组织召开研讨会,进一步研究探讨如何充分发挥财务公司职能,促进企业集团发展的问题。重点从以下两个方面进行研究:一方面,研究财务公司如何根据行业背景、集团规模和地域分布情况,在遵循相关监管法规的前提下,充分发挥其金融功能,更好地为集团发展服务;另一方面,研究在全球经济一体化加速,我国全面加入WTO和国家十一五规划全面实施,我国企业集团的产业、地域和规模不断发展的背景下,财务公司如何及时调整并充分发挥其职能,进行金融创新,适应企业集团发展。

    协会还将酝酿在争取银监会和国资委等部委的支持下,组织筹备如何通过金融服务促进企业集团发展的论坛活动,邀请有关部委和国内大型企业集团、财务公司、部分商业银行及其他金融机构,共同交流为企业集团金融服务的成功经验,反映存在的问题,重点是如何充分发挥财务公司的作用,加强金融机构间的合作,共同促进企业集团的发展。

三.根据会员单位需求,组织业务培训和出国考察学习

    在协会五届二次会员大会上,会员单位对协会2007年的培训工作提出了建议。综合这些建议,并结合财务公司行业实际,协会2007年的培训工作拟从如下方面开展:

1.举办新会计准则培训班。计划邀请财政部会计司制度处起草会计准则的有关领导和有关院校的老师,结合财务公司的实际情况,有针对性讲解新会计准则,并回答解释各单位在执行新准则过程中的问题。培训对象主要是各公司会计部门负责人员及业务骨干。

2.举办财务公司风险管理业务研讨班。计划邀请汇丰银行的专家讲解外资银行风险管理的理念、模式和具体做法,请部分财务公司介绍风险管理的经验,以提高风险管理的水平,并对照外资银行的经验,就如何改进和完善财务公司内部控制管理进行研讨。培训对象主要是各公司内部控制和风险管理部门的经理和业务骨干。

3.根据中国银行业从业资格考试委员会办公室的安排,组织财务公司从业人员开展从业资格考试及培训。2007年,中国银行业从业资格考试办公室将推出银行业基础知识的资格考试。协会将与中国银行业协会密切联系,按照从业资格考试认证委员会要求,配合做好财务公司系统的培训工作,并适时推进相关工作。

4.组织财务公司高管出国考察学习。协会2007年初步计划组织赴欧洲、台湾、美国3个团组出国考察。其中,欧洲团组计划邀请银监会非银部有关领导和部分财务公司总经理,主要是考察、了解西门子财务公司的管理模式,以及当地的监管政策和理念;台湾团组主要是参加大型企业集团财务及资金集中管理研讨会。今年的出国考察将紧密财务公司业务发展,更有针对性的进行交流和学习。

四.加强宣传交流,做好理论研究

1.做好财务公司20周年的宣传工作,提升行业形象。2007年是财务公司在中国诞生20周年,也是财务公司行业总结发展经验和问题,宣传行业发展成果的好时机。拟从以下几方面进行行业宣传:首先,利用金融时报、经济日报等社会公开媒体,宣传财务公司行业20年来的发展业绩,扩大财务公司的影响。其次,编辑出版《中国企业集团财务公司20年志》,总结和整理行业发展历程,反映行业发展历史,为后人了解和研究财务公司留下权威性、实用性、完整性的历史资料。

2.召开财务公司行业信息联络会议。会议将邀请银监会非银部综合处的领导和各财务公司的办公室负责人参加,目的是完善沟通联络机制,加强财协与银监会、财务公司之间的信息沟通与交流。

3.组织好课题研究,为行业发展提供理论支持和实践指导。为了扩大各成员参与协会活动的积极性,吸收更广泛的意见和建议,2007年的课题研究工作将主要采取在会刊上组织专题的方式,围绕财务公司发展中的重大问题展开专题讨论。初步计划每一期或两期探讨一个专题,初步定为合规风险管理、金融创新、外汇业务、内部审计等内容。

4.做好数据统计,加强信息化建设,为行业研究提供基础资料。2007年,我们拟在2006年基本情况调查表的基础上,结合财务公司成立20周年宣传需要,对报表进行改进。改进的原则是在满足基本需要的情况下,尽量简化报表,避免填报敏感和非直观的数据,便于统计人员填报。在做好年度统计的同时,着手建设行业统计的信息化系统。计划利用财协网站平台,开发数据申报和分析系统,提高效率,减少差错,及时为会员提供准确的行业数据。

5.编好会刊,改进网站,充分发挥交流沟通的平台作用,构建更加坚固的行业理论研究和实践探讨阵地。《中国财务公司》会刊和协会的网站,是财务公司之间和行业对外交流的平台,在会员之间信息和经验交流、行业理论研究和业务探讨方面发挥了重要作用。2007年,在会刊建设方面,协会一方面要继续采取措施,鼓励会员单位多思考、多研究,扩大稿件来源;另一方面,要严格编审要求,细化编委分工,提高稿件质量,筛选出兼具理论与实践意义的高水平研究文章。在网站建设方面,主要是增加投入,改进版面、栏目设计,丰富内容,加强管理,充分发挥出网站信息反映快速、影响范围广的特点。

五.筹备开好会员大会,完成协会领导机构的民主换届任务

2007年,第五届理事会的两年任期即将届满。协会将在中国银监会的指导下,依靠五届理事会的正确领导和全体会员的积极支持,以促进协会和谐建设、提高工作水平为目的,坚持民主、公正、公开为工作原则,严格按照《中国财务公司协会理事会、监事会换届选举暂行办法》规定的程序和要求,认真组织,全力工作,顺利完成协会领导机构的换届工作。

六.继续做好对申请设立财务公司的企业集团的咨询辅导

    从2004年制定新的《企业集团财务公司管理办法》,到2006年再次修订《企业集团申请设立财务公司操作规程》,银监会对财务公司市场准入更加明确了。随着申请设立财务公司的企业集团队伍不断扩大,2007年,协会将利用自身优势和便利条件,组织业务骨干,做好咨询和辅导工作,为企业集团申办财务公司服好务,努力壮大财务公司的队伍。

七.加强对秘书处的领导和监督,不断提高协会自身的工作水平

1.继续加强理事会、理事长办公会对秘书处的领导。加强理事会、理事长办公会对协会秘书处的领导,指导秘书处正确开展工作,是协会不断提高自身工作水平、为会员提供优质服务的保证。2007年,理事会初步计划召开两次,主要是确定协会2007年的工作计划安排,指导秘书处做好换届的组织和服务工作,并就财务公司行业及财协的有关重要事项做出决策。理事长办公会议计划召开四次,原则上每个季度召开一次,主要是在理事会闭会期间,按照理事会的精神,领导秘书处开展工作,并就相关事项做出决策。同时,检查秘书处的工作完成情况。

2.强化监事会对秘书处的监督作用。2007年,监事会除了按照协会章程赋予的权责,不断探索和加强行业自律工作外,还要继续做好对秘书处(包括中财联公司)的财务收支情况、会员基金以及与换届相关的审计,强化对秘书处的监督,促进秘书处的工作不断得以改进和加强。今年拟召开三次监事会议,来商讨有关问题。

3.加强学习,锻炼队伍,进一步提高秘书处的工作水平。秘书处要加强与监管部门的联系和沟通,正确掌握各项监管政策,以科学发展观为指导,改进工作,提高水平。要加强对工作人员培养教育,不断增强服务意识,廉洁自律,任劳任怨地做好工作,为促进财务公司的良性发展做出更大贡献!

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