笃步行远、惟实励新为集团资金安全提供坚强政治保障

新兴际华集团财务有限公司是新兴际华集团资金集中管理平台，是集团的“钱袋子”，事关集团改革发展全局。面对金融行业“严监管”和廉政建设“越往后越严”的高压态势，公司提出“依托主业、提升管理、严守资金安全底线，实现稳健快速发展”的明确要求。如何使清廉金融理念内化于心、外化于行，从源头上解决“不想腐”“不能腐”问题，筑牢资金安全堤坝，成为财务公司工作的重中之重。公司成立两年来，牢牢把握“打基础、提质量”的黄金机遇，切实履行“两个责任”，把清廉金融文化建设纳入党风廉政建设和反腐败工作总体布局进行谋划，持续完善、久久为功，为有效防控金融风险、提升金融服务水平，全面推动公司高质量发展提供了坚强的思想保证和精神动力。

一、厚植清廉金融文化理念

合规创造价值，清廉促进发展。倡导树立清廉金融文化理念，推动从业人员树立以清为美、以廉为荣的价值取向是公司清廉金融文化建设的重要工作思路。一是将清廉金融文化纳入公司文化建设全局。着力构建亲而有度、清而有为的“亲”“清”关系，着力营造崇尚廉洁的文化氛围，努力做到风气严实、纪律严明、班子廉政、干部廉洁，用清廉金融文化助守公司安全稳健发展。二是加强清廉文化教育宣传。针对员工年轻化、多元化的特点以及金融行业资金风险集中的特点，通过实施清廉素养提升工程、基地参观和员工大讲堂等方式开展全员廉洁合规培训和警示教育，积极参加监管部门、中国财务公司协会等组织的行业培训，学习清廉金融文化理论和中国传统廉政文化，结合金融行业以及央企资金管理违规违纪案例，分析违法违规行为背后的金融腐败问题，引导员工树立底线思维和廉洁从业意识。三是丰富清廉文化载体。在公司宣传栏、党建会议室、读书角和办公区打造廉洁文化阵地，以中国传统廉洁文化和相关法律法规、党章党纪为主要内容，将清廉思想贯穿于细节之中，使职工在日常工作中感受廉洁文化熏陶。四是形成廉洁文化输出。公司编制“财智汇”专刊，记录公司清廉金融文化建设成果和先进事例，收集廉洁故事、案例和廉洁文化建设的优秀经验，及时输出廉洁文化产品。

二、筑牢廉洁从业基础保障

积极构建与公司清廉文化建设深度融合的制度流程和常态化监督机制，是公司清廉金融文化建设的重要方针。一是健全公司廉洁从业内控管理体系。创建以“一图两库三册”为核心的内控制度流程管理体系，建立《领导干部履职待遇管理办法》《禁止与领导人员亲属和特定关系人所办企业发生业务往来暂行规定》《违规责任追究制度》《容错纠错机制实施办法》《领导干部廉洁档案管理办法》等廉洁制度并严格落实。二是建立清廉文化建设工作机制。通过年度党风廉政建设和反腐败工作会议，部署年度清廉金融文化建设工作，印发年度党风廉政建设和反腐败以及清廉金融文化工作要点，梳理纪检监督工作清单17项并形成流程图，明确各项任务时间节点和任务分工。党委书记定期主持召开党群联席会议，以党群、工会、支部、纪检为主线阶段性跟进工作开展情况并进行调度督导。三是搭建廉洁从业监督组织体系。组建由集团派驻纪检组、纪检委员、纪检监督部和各支部纪检委员组成的监督组织，积极发挥纪检监督在应对挑战、抵御风险和解决矛盾中的重要作用，并将纪检监督部作为清廉金融文化建设主责部门，以高度责任感和斗争精神强监督、促落实。四是构建廉政建设协商机制。建立党风廉政建设联席会议机制，开展纪检组织和党组织领导定期协商，协助派驻纪检组参与公司重大事项决策。

三、推动清廉文化落实落地

推动清廉文化走深走实，引领员工当好清廉金融文化建设的实践者和维护者，是公司清廉金融文化建设的重要路径。一是领导班子带头示范担当。公司领导班子严格执行“一岗双责”、述职述廉、个人事项报告、经济责任审计等制度，以普通党员身份参加双重组织生活，讲授廉洁党课，开展批评与自我批评，充分发挥文化引领作用。二是发挥绩效考核导向作用。在绩效考核体系中设置党建和党风廉政建设考核指标，将清廉从业纳入绩效考核进行评价，将廉洁从业要求贯穿于员工日常管理之中，不断提高员工拒腐防变免疫力，激发廉洁合规内生动力。三是全面融入公司治理运营。将清廉金融文化理念嵌入公司治理、内控合规和业务运营各环节，通过合规管理年主题行动、内控项目提升、公司治理评估、全面风险管理分析、内控体系评价、全领域审计稽核和整改跟踪，将清廉金融文化建设融入权力运行和制度执行。四是加强清廉文化建设贯通协同。加强跨部门协同，组织党群、风险、财务、业务部门等参与党风廉政建设和纪检干部教育整顿座谈，凝聚清廉金融文化建设力量，协同推进清廉金融文化建设。

四、筑牢清廉从业监督保障

强化监督检查，及时发现倾向性苗头性问题，跟踪整改确保问题标本兼治，防止问题滋生蔓延是财务公司清廉文化建设落地见效的重要举措。一是对重点领域实施全面监督，严格落实从严治党监督工作。充分利用新设公司优势和纪检审计合署办公优势，积极统筹监督力量，认真分析廉洁风险，有的放矢开展监督检查，对印章、授权、“三重一大”、履职待遇和业务支出、招标采购、投资、对账、重空、信息科技、信贷业务、结算业务、资金业务、票据业务、内控执行等全业务管理领域开展专项检查并督促整改落地。二是对关键环节实施全程监督，推进清廉制度有效落地。纪检监督部实施贷审会和招标采购全程监督，在实现业务风险纪检联防联控，完成风险管理闭环的同时，紧盯“关键少数”强化履职监督，确保业务经营稳健合规。三是对高风险领域实施专项监督。针对性开展“存、贷、结”业务内控评估和安全性审计，深化落实集团资金监控平台职能，间接促进各成员单位资金合规管理，以高质量监督保障集团整体资金管理效率和安全，确保司库系统功能有效发挥。四是以党业融合为导向实施协同监督。通过履职待遇和业务支出稽核，对落实中央八项规定精神、集团九项规定要求和纠治“四风”问题情况进行检查；通过审计稽核业务中领导履职情况核查，评估“三重一大”决策管理实施情况；通过按月检查结算账户对账情况、按季检查重空管理情况、按季检查公司各部门绩效指标完成情况等，核实全员廉洁从业承诺践诺情况。

五、确保清廉文化建设成效

营造良好生态，以清廉固根基、防风险、促发展是公司清廉文化建设的根本任务。一是以清廉为基调营造风清气正干事创业氛围。积极发挥清廉文化导向作用，通过组织全员签订廉洁从业承诺书、摸排经商办企业情况，建立廉洁档案，出具廉洁回复意见，认真落实集团各项工作部署，深入开展专项整治和自查自纠等工作，不断提高员工自身综合素质，不断加强廉洁从业制度约束，不断激发和调动从业人员廉洁从业积极性和创造性，从而不断推进作风建设走深走实，为公司快速稳健发展提供坚强政治保障；通过检查及时揭示反映倾向性苗头性问题，逐项压实整改责任，确保问题标本兼治，防止问题滋生蔓延；业务部门主动邀请监督，监督部门深度参与制度流程建设，应邀参加车辆管理、纪念品领用、业务招待等关键控制环节的设计和推演，诊断可能出现的管控疏漏并提出内控流程设计建议，获得相关部门和领导认可并最终得以施行。二是以清廉为保障促进高质量发展。公司秉持“以监督促发展，以发展强监督”的治理理念。结合自身金融企业特色和“小而专”的特点，坚持以问题和风险为导向开展审计和纪检监督。围绕中心工作，深挖问题根源，实现问题根治，不断提高监督工作的高度、深度和精准度，推进廉洁从业合规管理和风险防控的统一，为公司科学决策和质效提升提供有力支撑。三是以清廉为底蕴绘制公司文化建设蓝图。公司坚持系统思维，积极寻找契入点撬动融合各级各类建设力量，统筹开展整体文化建设，最大限度地发挥文化的价值。以培训、执行、监督、整改和绩效考核等为抓手，积极构建党委统一领导、职责分工明确、统筹有效、信息共享畅通的协同工作机制，持续创新清廉文化建设模式，不断拓宽清廉文化形式内涵。四是以廉洁为纽带凝聚高质量发展力量。在“三道防线”全面布防基础之上，推动纪检、审计、风险、合规、财务、工会等各类监督贯通协同，形成“一股劲”发力、“一盘棋”推进的立体化、网络化监督格局。监督部门通过业务渗透、关口前移，查漏补缺，督促整改，联合监督，一体推进前中后台联动防控，及时防范化解业务风险，不断提高监督工作的协同性。经过两年多的发展，监督工作逐渐成为部门协调黏合剂、管理提升助推剂、制度流程完善强化剂和催化剂，有效推动了“党、纪、业”融合贯通发展。

综上所述，防范化解资金业务风险，是实现公司高质量发展必须跨越的重大关口。下一步，公司干部员工将进一步深刻领会金融领域反腐败斗争依然严峻和风险防控持续承压态势，深刻认识金融腐败和金融风险的辩证关系，准确把握金融反腐和风险防范的规律特点，把协调贯通公司治理和党内监督作为金融反腐和重大风险防范化解的重大举措，充分发挥各自职能优势，持续推动员工深化廉洁从业意识，不断筑牢业务稳健发展根基，真正把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理、推动发展贯通起来，落实管党治党主体责任，增强公司作风建设和防风险的力量，不断提升公司治理质效，确保集团资金业务安全高效。

（本文荣获中国财务公司协会2023年度清廉金融文化征文活动三等奖）

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